Media və Yayım Şurasının yaradılmasının strateji səbəbləri
Azərbaycanda Medianın İnkişafı Agentliyi və Audiovizual Şuranın bazasında yeni Media və Yayım Şurasının yaradılması ilə bağlı qərar ölkənin media siyasətində son illərin ən mühüm institusional dəyişikliklərindən biri kimi qiymətləndirilə bilər.
Bu
addım, dövlətin media sektoruna yanaşmasında fundamental bir fəlsəfə dəyişikliyidir.
İndiyə qədər mövcud olan idarəetmə aparatı daha çox sahəvi (biri yalnız çap və
onlayn, digəri isə yalnız televiziya və radio ilə məhdudlaşan) xarakter
daşıyırdı. Yeni Şuranın formalaşması isə medianın bütün qollarını vahid platformada birləşdirici modelə
keçidi təmin edir.
Bu
addım ilk baxışdan sadəcə iki qurumun birləşdirilməsi təsiri bağışlasa da, əslində
daha geniş strateji məqsədlərə xidmət edən idarəetmə modelinin
formalaşdırılması deməkdir. Söhbət yalnız struktur islahatından deyil, həm də rəqəmsal
transformasiya dövründə Azərbaycanın media sisteminin yeni reallıqlara uyğunlaşdırılmasından
gedir.
Son
illərdə qlobal media mühiti köklü dəyişikliklərə məruz qalıb. Ənənəvi media ilə
rəqəmsal platformalar arasındakı sərhədlər faktiki olaraq aradan qalxıb.
Televiziya kanalları internet üzərindən yayımlanır, xəbər portalları video məzmun
istehsal edir, sosial şəbəkələr isə milyonlarla insan üçün əsas informasiya mənbəyinə
çevrilib. Müasir media nəzəriyyəsində bu proses "media
konvergensiyası" adlanır. Bu gün bir internet qəzeti eyni zamanda canlı
yayım edir, teleradio şirkəti isə öz saytında araşdırma və ya analitik məqalələr
təqdim edir. Platformalar arasında fərq itdikdən sonra onları fərqli hüquqi çərçivələrlə
tənzimləmək köhnəlmiş bir yanaşma idi. Yeni Şuranın yaradılması məhz bu dəyişikliklər
fonunda media siyasətinin vahid strateji çərçivədə həyata keçirilməsinə yönəlmiş
addım kimi görünür.
Beynəlxalq
təcrübəyə nəzər salsaq, Böyük Britaniyadakı OFCOM (Office of
Communications), yaxud Fransadakı ARCOM kimi qurumlar da məhz bu cür
konsolidasiya nəticəsində yaranıb. Struktur islahatları inzibati xərclərin
azaldılması, bürokratik ləngimələrin aradan qaldırılması və ən əsası, media
subyektləri üçün "vahid pəncərə" prinsipinin tətbiqinə xidmət edir.
Bu
islahatın əsas əhəmiyyətini üç istiqamətdə qiymətləndirmək mümkündür: media idarəçiliyinin
optimallaşdırılması, milli informasiya təhlükəsizliyinin gücləndirilməsi və
media sənayesinin dayanıqlı inkişafının təmin olunması.
İlk
növbədə, yeni qurumun yaradılması media sahəsində idarəetmənin daha çevik və
koordinasiyalı həyata keçirilməsinə imkan yarada bilər. İndiyədək MEDİA
Agentliyi əsasən media inkişafı, jurnalistlərin peşəkar hazırlığı, media layihələrinin
dəstəklənməsi və Media Reyestri kimi funksiyaları həyata keçirirdisə,
Audiovizual Şura televiziya və radio yayımının tənzimlənməsinə cavabdeh idi.
Müxtəlif istiqamətlər üzrə qərarlar fərqli qurumlar tərəfindən verilirdi. Yeni
model isə vahid yanaşmanın formalaşmasına və qərarların daha operativ qəbul
edilməsinə şərait yarada bilər.
MEDİA
Agentliyinin stimullaşdırıcı və inkişafyönümlü alətləri ilə Audiovizual Şuranın
tənzimləyici və lisenziyalaşdırma funksiyalarının sinerjisi medianın keyfiyyət
standartlarını qaldıracaq. Məsələn, reyestr məlumatları ilə yayım tezliklərinin
idarə edilməsi eyni mərkəzdən koordinasiya olunduqda, media subyektlərinin
akkreditasiya və lisenziya məsələləri daha çevik şəkildə həll oluna biləcək.
Məsələnin
digər mühüm tərəfi milli informasiya təhlükəsizliyi ilə bağlıdır. Müasir dövrdə
dövlətlərin təhlükəsizliyi artıq yalnız hərbi və iqtisadi göstəricilərlə
ölçülmür. İnformasiya məkanı da milli təhlükəsizliyin əsas komponentlərindən
birinə çevrilib. Xüsusilə son illərdə müxtəlif regionlarda müşahidə olunan
informasiya müharibələri, dezinformasiya kampaniyaları, süni intellekt vasitəsilə
hazırlanmış saxta materiallar və xarici təsir əməliyyatları göstərir ki,
informasiya sahəsində koordinasiyalı dövlət siyasəti strateji zərurətə
çevrilib.
Azərbaycan
da son illərdə müxtəlif beynəlxalq və regional informasiya kampaniyalarının hədəfi
olub. İstər Vətən müharibəsi dövründə, istərsə də sonrakı mərhələlərdə ölkəyə
qarşı yönələn dezinformasiya fəaliyyətləri göstərdi ki, informasiya məkanının
qorunması sistemli yanaşma tələb edir. Yeni Media və Yayım Şurası məhz bu
baxımdan dövlətin informasiya siyasətinin daha koordinasiyalı həyata keçirilməsinə
töhfə verə biləcək institut rolunu oynaya bilər.
"Hibrid
müharibə" şəraitində saxta xəbərlər və bot şəbəkələri daxili sabitliyə
birbaşa təhdid yaradır. Əgər əvvəllər teleradioda gedən dezinformasiyaya bir
qurum, internet xəbər portallarında yayılan eyni məzmuna isə digər qurum
reaksiya verməli idisə, indi Media və Yayım Şurası sayəsində "vahid böhran
idarəetməsi" həyata keçiriləcək. Bu, dövlətin asimmetrik informasiya
hücumlarına qarşı cavab reaksiyasını dəfələrlə sürətləndirəcək.
Diqqət
çəkən digər məqam isə yeni qurumun funksiyalarının yalnız nəzarət və tənzimləmə
ilə məhdudlaşmamasıdır. Məlum olduğu kimi, yeni Şuraya media subyektlərinin
iqtisadi dayanıqlığının artırılması, dövlət-media əməkdaşlığının inkişaf
etdirilməsi və qarşılıqlı etimadın gücləndirilməsi kimi vəzifələr də həvalə
olunur. Bu isə göstərir ki, qurum klassik tənzimləyici modelindən daha geniş
funksiyalara malik olacaq.
Əslində
dünya praktikasında da media siyasətində yalnız nəzarətedici yanaşmadan tədricən
uzaqlaşılır. Müasir dövrdə dövlətlər media institutlarının iqtisadi
davamlılığını, texnoloji modernləşməsini və peşəkar potensialını gücləndirməyə
çalışırlar. Çünki iqtisadi cəhətdən zəif media mühiti keyfiyyətli jurnalistika
istehsal etməkdə çətinlik çəkir və nəticədə dezinformasiya üçün münbit şərait
yaranır. Bu baxımdan yeni Şuranın inkişaf və dəstək mexanizmlərini özündə birləşdirməsi
strateji əhəmiyyət daşıyır. Yeni Şuranın medianın iqtisadi müstəqilliyini hədəf
seçməsi, rəqəmsal reklam bazarının optimallaşdırılması və yerli media
startaplarına qrant dəstəyinin verilməsi üçün unikal şans yaradır. Qurum həm də
"ekosistemi bəsləyən" bir lokomotivə çevrilir.
Bununla
yanaşı, yeni model qarşısında mühüm çağırışlar da dayanır. Hər şeydən əvvəl,
qurumun fəaliyyətinin şəffaflığı və peşəkarlığı xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
Media ictimaiyyəti üçün əsas məsələ yeni strukturun hansı idarəetmə fəlsəfəsinə
əsaslanacağıdır. Əgər qurum media sektorunun inkişafını təşviq edən,
innovasiyaları dəstəkləyən, jurnalist peşəkarlığını gücləndirən və müasir
texnologiyaların tətbiqinə şərait yaradan institut kimi formalaşarsa, bu
islahatın nəticələri daha effektiv olacaq.
Digər
tərəfdən, süni intellektin media sənayesinə sürətli daxil olması, rəqəmsal
platformaların təsir imkanlarının genişlənməsi və qlobal informasiya axınının
intensivləşməsi fonunda Azərbaycanın da yeni media strategiyasının
formalaşdırması zəruridir. Bu mənada Yeni Şuranın fəaliyyəti yalnız mövcud
problemlərin həllinə deyil, həm də gələcək risklərin idarə olunmasına yönəlməlidir.
Məhz bu səbəbdən onun fəaliyyətində strateji planlaşdırma və texnoloji yeniliklər
xüsusi yer tutmalıdır.
Media
və Yayım Şurasının yaradılması Azərbaycan media sisteminin yeni inkişaf mərhələsinə
keçidinin göstəricisi hesab edilə bilər. Bu qərar media idarəçiliyinin
optimallaşdırılması, rəqəmsal transformasiya şəraitində daha çevik qərarvermə
mexanizmlərinin formalaşdırılması və milli informasiya təhlükəsizliyinin möhkəmləndirilməsi
baxımından mühüm əhəmiyyət daşıyır.
Əgər yeni qurum fəaliyyətini müasir media çağırışlarına uyğun qura bilsə, bu islahat yaxın illərdə Azərbaycanın media siyasətində ən uğurlu institusional dəyişikliklərdən biri kimi qiymətləndirilə bilər. Bu dəyişikliyin əsas məqsədi təkcə media üzərində tənzimləməni gücləndirmək deyil, həm də ölkənin informasiya ekosistemini daha dayanıqlı, peşəkar və rəqabətqabiliyyətli hala gətirməkdir. Məhz buna görə də yeni Şuranın fəaliyyəti Azərbaycanın media tarixində yeni mərhələnin başlanğıcı kimi dəyərləndirilə bilər.
15:00 16.06.2026
Oxunuş sayı: 70
Vüqar Zifəroğlu
Cross Media Təhlil Mərkəzinin analitiki, Yaxın Şərq məsələləri üzrə ekspert