Что обещает новый Кодекс государственным служащим? - Заработная плата и...
Обновление законодательства в сфере государственной службы оценивается как один из важных шагов на пути совершенствования государственного управления в Азербайджане. 30 сентября 2026 года Милли Меджлис принял в первом чтении проект закона «Об утверждении Кодекса государственной службы Азербайджанской Республики, его вступлении в силу и правовом регулировании в связи с этим». Подготовка нового Кодекса направлена на систематизацию в едином документе положений, отражённых в различных законах и нормативно-правовых актах, регулирующих государственную службу, а также на обеспечение более последовательного и всестороннего правового регулирования.
Кодекс, состоящий из пяти разделов, 15 глав и 94 статей, охватывает целый ряд важных вопросов: от порядка поступления на государственную службу до заработной платы и социального обеспечения государственных служащих, оценки их служебной деятельности, профессионального развития, продвижения по службе и дисциплинарной ответственности. Какие изменения новый Кодекс повлечёт в государственном управлении, какие нововведения принесёт в сфере прав и гарантий государственных служащих и как эти изменения повлияют на качество государственных услуг, предоставляемых гражданам?
Выступая с заявлением для Crossmedia.az по данной теме, депутат Милли Меджлиса Азай Гулиев отметил, что Кодекс государственной службы Азербайджанской Республики является важной институциональной реформой в системе государственной службы:
«Принятие Милли Меджлисом Кодекса государственной службы Азербайджанской Республики имеет большое значение с точки зрения совершенствования системы государственной службы, повышения профессионализма в государственном управлении и модернизации правового регулирования. Кодекс, состоящий из 5 разделов, 15 глав и 94 статей, обеспечивает переход от регулирования отношений в сфере государственной службы отдельными законами и нормативно-правовыми актами к единой, системной и современной правовой базе.
Значение Кодекса не ограничивается лишь объединением действующих правовых норм в одном документе. Основная цель заключается в укреплении взаимосвязи между правовыми нормами, устранении правовых пробелов и противоречий, более чётком определении правового статуса государственных служащих, а также укреплении принципов прозрачности и подотчётности в управлении государственной службой».
Депутат отметил, что в Кодексе системно регулируются принципы государственной службы, классификация государственных органов и должностей государственной службы, порядок поступления на службу, механизмы проведения конкурсов и собеседований, стаж государственной службы и квалификационные классы, заработная плата, ротация, принесение присяги и другие важные вопросы:
«Документ не только определяет правовые основы для применения более системных и объективных подходов к карьерному росту государственных служащих и оценке их деятельности, но и охватывает их права и обязанности, возможность отказа от исполнения незаконных поручений, порядок подачи и рассмотрения обращений, связанных с негативными явлениями, дисциплинарную ответственность, а также вопросы прекращения государственной службы.
Эти нормы направлены на то, чтобы в государственной службе особое внимание уделялось не только вопросам назначения на должность, но и качеству служебной деятельности, результатам работы, профессионализму и ответственности.
Принятие Кодекса является важным шагом, направленным не только на укрепление правовых основ государственной службы, но и на формирование более эффективного, прозрачного и профессионального государственного управления. В этом отношении его применение создаёт новые возможности для укрепления единого правового подхода в системе государственной службы, ускорения институционального развития и повышения качества государственных услуг, предоставляемых гражданам».
Доктор юридических наук Вюсаля Ахмедова в своём комментарии отметила, что основная правовая сущность проекта Кодекса государственной службы заключается в объединении норм, касающихся государственной службы, в одном документе:
«Проект объединяет в одном Кодексе правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы. В сферу действия Кодекса входят принципы государственной службы, категории государственных органов, классификация должностей, приём на работу, прохождение государственной службы, заработная плата, этическое поведение и дисциплинарная ответственность.
В таком случае больше не будет необходимости искать нормы, регулирующие одни и те же отношения, в различных законах и правилах, а системное применение правовых норм станет проще.
Одним из основных нововведений является перестройка системы оплаты труда. В проекте предусматриваются различные уровни оплаты для административных и вспомогательных должностей, а также механизмы, связанные со стажем государственной службы и оценкой деятельности. Наряду с этим ставится цель уточнить правила ротации и систематизировать возможности профессионального развития.
Вместе с тем не все лица, работающие в государственном секторе, автоматически считаются государственными служащими. Согласно статье 3.4 Кодекса, работники подведомственных учреждений, не входящих в структуру государственных органов, не подпадают под действие Кодекса. Их трудовые отношения будут регулироваться Трудовым кодексом.
Следует учитывать, что принятие проекта в первом чтении не означает, что его положения уже вступили в силу. Кроме того, предусмотрение новой системы оплаты труда не гарантирует автоматического повышения заработной платы всех государственных служащих. То, насколько эти цели будут реализованы, будет зависеть от окончательного содержания закона и механизмов его применения».
Айхан
20:23 29.10.2026
Количество просмотров: 12
