Идёт дождь, а Баку уходит под воду: почему принимаемые меры не дают результата?

Дождь в Баку уже давно перестал быть для многих жителей обычным метеорологическим явлением и превратился в источник серьёзного беспокойства. Несколько часов осадков приводят к затоплению различных улиц и проспектов города, затрудняют движение автомобилей, а пешеходы сталкиваются с огромными лужами, которые практически невозможно преодолеть. В некоторых районах транспортное движение и вовсе оказывается почти парализованным. Самое тревожное заключается в том, что эта картина повторяется каждый раз. Начинается дождь, в городе возникает хаос, жители испытывают трудности, в социальных сетях растёт недовольство, а после прекращения осадков жизнь словно продолжается так, будто ничего не произошло.

Между тем скопление дождевой воды на улицах, затопление дорог и возникновение проблем с транспортным движением — далеко не новая проблема для Баку. Этот вопрос обсуждается годами, в соответствующие ведомства направляются обращения, представители различных структур делают заявления. Однако каждый новый дождь показывает, что прежние проблемы так и не нашли своего решения. Если во время каждого дождя одни и те же улицы оказываются под водой, а в одних и тех же районах образуются лужи, значит, принимаемые меры не обеспечили кардинального решения проблемы.

В этой ситуации закономерно возникает вопрос: какие работы на протяжении многих лет проводятся в Баку для управления дождевыми водами и почему их реальных результатов не видно? Ведь одна из основных задач городской инфраструктуры - обеспечивать её функционирование с учётом изменений погодных условий, безопасность людей и нормальное движение транспорта во время осадков. Дождь не является чрезвычайным или непредсказуемым явлением. Особенно осенью и зимой выпадение интенсивных осадков вполне ожидаемо. Насколько правильно в таком случае связывать проблемы, возникающие после каждого дождя, исключительно с погодными условиями и представлять их как неизбежное явление?

В ответ на запрос Crossmedia.az в Бакинской городской исполнительной власти сообщили, что во время дождей сотрудники ведомства в ходе мониторинга выявляют особо опасные участки и передают информацию о них в соответствующую структуру - ADSEA.

В ответе на наш запрос Агентство водных ресурсов Азербайджана сообщило, что в связи с осенним сезоном подведомственные структуры объединения «Водоснабжение крупных городов» проводят мероприятия по подготовке к дождливому сезону. Районные управления водоканалов очищают существующие дождеприёмные решётки и водоприёмные сооружения, промывают дождевые линии, проверяют техническое состояние коллекторов и сетей. Кроме того, для обеспечения беспрепятственного отвода воды во время возможных осадков задействуются специальная техника и рабочий персонал.

В ответе Агентства особо подчёркивается, что эти мероприятия носят преимущественно оперативный и сезонный характер. Достижение долгосрочных и фундаментальных результатов в сфере управления дождевыми водами в городе станет возможным благодаря реализации крупных инфраструктурных проектов, предусмотренных Государственной программой на 2026–2035 годы. В рамках программы планируется строительство новых канализационных линий и коллекторов в Баку и на Абшеронском полуострове, расширение существующей инфраструктуры и совершенствование системы управления дождевыми водами. Также отмечается, что в некоторых районах строительные и восстановительные работы уже начались.

Однако это заявление Агентства в действительности ещё раз демонстрирует масштаб проблемы. Ведь само ведомство признаёт, что проводимые в настоящее время работы носят преимущественно сезонный и оперативный характер, тогда как фундаментальное решение зависит от долгосрочных инфраструктурных проектов. Следовательно, очистка дождеприёмных решёток, промывка труб и проверка коллекторов в нынешних условиях не способны полностью устранить проблему. Возникает вопрос: как оценивается эффективность работ, ежегодно проводимых под предлогом подготовки к сезону? Если эти меры не дают достаточного результата, не следует ли пересмотреть механизмы их реализации и масштабы охвата?

С другой стороны, ссылка исключительно на Государственную программу, реализация которой рассчитана на будущие годы, не должна отодвигать на второй план сегодняшние проблемы. Жителям нужны не результаты, которых удастся добиться через десять лет в сфере управления дождевыми водами, а безопасные улицы, проезжие дороги и нормально функционирующая городская инфраструктура уже сегодня. Государственная программа может быть важна для долгосрочного решения проблемы, однако это не должно становиться основанием для ухода от ответственности за регулярно повторяющиеся трудности в настоящее время.

Скопление дождевой воды на отдельных улицах и проспектах Баку уже нельзя рассматривать как локальную неисправность. Это комплексная проблема, требующая слаженной работы градостроительной сферы, дренажной инфраструктуры, дорожного строительства и коммунальных систем. Необходимо также серьёзно изучить, насколько учитывается вопрос отвода дождевых вод при строительстве зданий, дорог и других объектов. Ведь строительные работы на территориях, где отсутствует дренажная система или не обеспечена её интеграция с существующей сетью, могут ещё больше усугубить ситуацию.

По этому вопросу транспортный эксперт Адиль Набиев заявил, что серьёзные затруднения в движении автомобилей во время сильных дождей в Баку, затопление некоторых улиц и проспектов, ограничение движения транспортных средств и многокилометровые пробки уже нельзя объяснять исключительно сезонными погодными условиями.

«В данном случае речь идёт о более масштабной и комплексной проблеме, а именно о недостаточной координации между дорожной инфраструктурой города, системами отвода дождевых вод, градостроительной политикой и организацией транспортного движения.

Прежде всего необходимо понимать, что дождь — это природное явление, однако парализация транспортной системы города в результате осадков не является неизбежным последствием. При проектировании дорожной инфраструктуры современных городов должны учитываться не только интенсивность повседневного автомобильного движения, но и сильные осадки, направление водных потоков, рельеф местности, водопроницаемость почвы, а также устойчивость транспортной системы к экстремальным погодным условиям.

Одна из основных проблем, наблюдаемых в Баку, заключается в том, что существующая инфраструктура отвода дождевых вод в некоторых районах города не соответствует фактической нагрузке. За последние десятилетия город стремительно расширялся: строились новые жилые комплексы, торговые объекты, автомобильные дороги, парковки и различные инфраструктурные объекты. В результате значительная часть земельных участков, которые ранее впитывали определённое количество дождевой воды, была покрыта асфальтом и бетоном. Это уменьшает впитывание воды почвой и увеличивает поверхностный сток.

В такой ситуации во время дождя за короткий промежуток времени на поверхности дорог скапливаются большие объёмы воды. Если количество водоприёмных сооружений, их расположение и пропускная способность на данной территории недостаточны, отвод воды с дорожного полотна замедляется, в результате чего возникает опасная ситуация на проезжей части.

Другой важный вопрос — обеспечение правильного поперечного и продольного уклона при проектировании и строительстве дорожного покрытия. Автомобильная дорога — это не просто ровный асфальт. Её инженерная конструкция должна быть организована таким образом, чтобы дождевая вода не задерживалась на проезжей части, а направлялась в предусмотренные для этого водоприёмные системы.

В некоторых случаях деформация дорожного покрытия, проседание асфальта, изменение первоначального уровня дороги во время ремонтных работ или неправильное обеспечение уклона приводят к скоплению воды в определённых местах. Особенно высокому риску подвержены тоннели, подземные переходы, нижние участки путепроводов, низинные территории и улицы, расположенные на более низких уровнях рельефа.

Если на таких участках невозможно обеспечить естественный отвод воды, особое значение приобретает работа насосных станций, резервного электроснабжения и автоматизированных систем контроля. При недостаточной мощности насосов или возникновении технических неисправностей за короткое время может скопиться большое количество воды.

Ещё одна проблема — засорение труб, решёток и водоприёмных колодцев, предназначенных для отвода дождевых вод, бытовыми отходами, песком, землёй, листьями и другими отложениями. Иногда даже если проектная мощность существующей системы позволяет принимать определённый объём воды, несвоевременное техническое обслуживание снижает её фактическую пропускную способность. Поэтому проверка, очистка водоотводящих систем и выявление проблемных участков до начала дождливого сезона должны проводиться в качестве профилактических мероприятий.

Однако было бы неправильно считать, что проблему можно решить исключительно очисткой канализационных линий для отвода дождевой воды. Если проектная мощность системы недостаточна, одной очисткой полностью устранить проблему не удастся. В данном случае требуется расширение и модернизация системы на основе инженерных расчётов.

Один из важнейших вопросов — обеспечение единого планирования дорожного строительства, градостроительства и управления дождевыми водами. Например, при прокладке новой дороги или расширении существующей необходимо заранее рассчитать, в каком направлении будут отводиться дождевые воды с данной территории, через какой коллектор они будут выводиться и сможет ли существующая система принять дополнительную нагрузку.

Тот же подход должен применяться и при реализации проектов строительства новых жилых массивов и крупных объектов. Ведь строительные работы на одной территории могут изменить естественное направление водных потоков и привести к появлению новых участков подтопления на соседних улицах. С этой точки зрения развитие города должно осуществляться параллельно с развитием инженерно-коммуникационной инфраструктуры. В противном случае строительство новых дорог и зданий вместо уменьшения существующих проблем в определённых случаях может ещё больше усугубить ситуацию.

Что касается влияния сильных дождей на транспортное движение, здесь существует несколько опасных факторов. Прежде всего во время дождя коэффициент сцепления между дорожным покрытием и автомобильными шинами снижается, тормозной путь может увеличиваться, а водителю становится сложнее контролировать автомобиль.

Скопление воды на дорожном покрытии также повышает риск аквапланирования — возникновения водяной прослойки между шиной и асфальтом, в результате чего сцепление колеса с дорогой ослабевает или полностью теряется. В таких условиях автомобиль может не реагировать ожидаемым образом даже при повороте руля или нажатии на тормоз. Опасность возрастает, особенно если глубина протектора шин небольшая, скорость движения высокая, а слой воды на дороге достаточно толстый.

С другой стороны, во время сильного дождя ухудшается видимость, стёкла автомобилей могут запотевать, дорожная разметка становится менее заметной, а водители вынуждены снижать скорость. Это уменьшает пропускную способность транспортного потока. Дорога, по которой в обычных погодных условиях может проезжать определённое количество автомобилей, во время сильного дождя уже не способна безопасно обеспечивать такую же интенсивность движения.

Если к этому добавляются затопленные полосы движения, остановившиеся из-за неисправностей автомобили и дорожно-транспортные происшествия, масштабы пробок ещё больше увеличиваются.

Особое внимание следует обратить на то, что проблема, возникшая на одной улице, влияет не только на движение непосредственно на этом участке. В таких городах, как Баку, где транспортные связи отличаются высокой интенсивностью, ограничение движения на одной из основных магистралей приводит к увеличению автомобильного потока и на альтернативных улицах. В результате проблема подтопления, возникшая в одном районе, за короткое время может повлиять на более широкую транспортную сеть.

По этой причине во время сильных дождей управление транспортом должно быть организовано иначе, чем в обычные дни. Необходимо отслеживать ситуацию на опасных участках в режиме реального времени, заблаговременно информировать водителей при достижении водой опасного уровня, при необходимости временно ограничивать движение и оперативно организовывать альтернативные маршруты.

Для этого можно использовать возможности интеллектуальных транспортных систем, камер наблюдения, датчиков уровня воды, электронных информационных табло и обмена данными с навигационными платформами.

Ещё один важный вопрос — обеспечение бесперебойной работы общественного транспорта. Во время сильных дождей задержки автобусов увеличивают скопление пассажиров на остановках, нарушают интервалы движения маршрутов и создают дополнительную нагрузку на всю транспортную систему. Поэтому в районах с высоким риском подтопления необходимо заранее разрабатывать альтернативные схемы движения общественного транспорта.

В то же время затопление пешеходных переходов, автобусных остановок и тротуаров также представляет серьёзную угрозу безопасности. Иногда внимание сосредоточено исключительно на движении автомобилей, хотя безопасность пешеходов во время сильных дождей имеет не меньшее значение. Скопление воды на тротуарах может вынуждать пешеходов выходить на проезжую часть, что повышает риск дорожно-транспортных происшествий.

Для решения проблемы прежде всего необходимо составить точную карту улиц и дорог Баку, подверженных подтоплению, и отдельно изучить причины скопления воды на каждом участке. Ведь причины проблемы на разных территориях неодинаковы. В одном месте может быть недостаточной пропускная способность коллектора, на другом — неправильно организован уклон дороги, а где-то основной проблемой может стать засорение водоприёмных сооружений.

Поэтому применение одинакового технического решения на всей территории города не всегда может дать эффективный результат. Для каждого проблемного участка необходимо разрабатывать индивидуальное инженерное решение на основе гидрологических и гидравлических расчётов. При этом должны учитываться интенсивность и продолжительность дождя, площадь водосборного бассейна, техническое состояние коллекторов и перспективы дальнейшего развития территории.

В современной практике градостроительства управление дождевыми водами не ограничивается исключительно трубами и коллекторами. Развитие зелёной инфраструктуры, использование водопроницаемых покрытий, создание дождевых садов, временных водосборных бассейнов и сохранение зелёных зон также могут способствовать сокращению поверхностного стока. Разумеется, возможность применения этих решений должна оцениваться с учётом геологических и технических особенностей конкретной территории.

С другой стороны, при реализации новых инфраструктурных проектов в городе необходимо учитывать не только расходы на строительство, но и последующую эксплуатацию объектов, их техническое обслуживание и устойчивость к экстремальным погодным условиям.

Считаю, что одним из важнейших подходов в данном вопросе должна стать организация деятельности ответственных ведомств на основе единого механизма координации. Дорожная инфраструктура, водное хозяйство, градостроительство, коммунальные службы и управление транспортом должны рассматриваться не как отдельные направления деятельности, а как составные части единой городской системы.

Если планируется реконструкция какой-либо дороги, в рамках этого проекта должен решаться и вопрос отвода дождевых вод. Если на определённой территории строится новый жилой комплекс, необходимо заранее рассчитывать дополнительную нагрузку, которую он создаст для окружающей транспортной и водоотводящей инфраструктуры.

Если на существующей улице после каждого дождя скапливается вода, устранение проблемы исключительно путём её временной откачки насосами нельзя считать долгосрочным решением. Откачка воды насосами является необходимой мерой в чрезвычайных ситуациях, однако главной целью должно быть создание устойчивой системы, предотвращающей скопление опасных объёмов воды.

Особое внимание необходимо уделять и поведению водителей. К сожалению, некоторые автомобилисты, въезжая на затопленные участки дорог, неправильно оценивают глубину воды и технические возможности своих автомобилей. В результате вода может попасть в двигатель, выйти из строя электрооборудование, автомобиль может остановиться прямо на дороге, а люди — оказаться в опасной ситуации.

Особенно сложно визуально определить глубину воды в тоннелях и на низинных участках дорог. Поэтому я рекомендую водителям не въезжать на затопленные участки, глубина которых неизвестна, снижать скорость с учётом погодных и дорожных условий, увеличивать дистанцию и избегать резких манёвров рулём и торможения.

Если автомобиль остановился в воде, попытка повторно запустить двигатель может привести к серьёзным техническим повреждениям. Если уровень воды повышается и возникает угроза безопасности людей, главным приоритетом должна быть защита человеческой жизни, а не автомобиля.

В заключение следует отметить, что неправильно рассматривать транспортные проблемы, возникающие в Баку во время сильных дождей, исключительно через призму пробок или качества асфальтового покрытия. Это комплексный вопрос, непосредственно связанный с состоянием инженерной инфраструктуры города, водным хозяйством, транспортным планированием и уровнем готовности к чрезвычайным ситуациям.

Для решения проблемы необходимо параллельно реализовывать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные меры.

На краткосрочном этапе важны очистка водоприёмных систем, оперативное вмешательство на проблемных участках, своевременное информирование водителей и правильное регулирование транспортных потоков.

На среднесрочном этапе необходимо реконструировать проблемные участки дорог, увеличить пропускную способность существующих коллекторов и модернизировать системы отвода воды.

На долгосрочном этапе следует разработать единую стратегию управления дождевыми водами с учётом перспектив дальнейшего развития города и привести новые строительные и дорожные проекты в соответствие с этой стратегией.

Не следует забывать, что уровень развития современного города определяется не только строительством новых дорог, мостов и тоннелей. Одним из основных показателей является способность этой инфраструктуры безопасно и бесперебойно функционировать при различных погодных условиях.

Предотвратить дождь невозможно, однако с помощью правильных инженерных решений, превентивных мер и скоординированного управления можно в значительной степени избежать серьёзных нарушений городской жизни и работы транспортной системы из-за осадков.

Главной целью должно быть не устранение скопившейся на дорогах после дождя воды, а заблаговременное планирование того, куда и каким образом эта вода будет безопасно отводиться ещё до начала осадков. Ведь безопасность дорожного движения — это не только ответственность водителей, но и результат грамотно спроектированной и надёжно управляемой инфраструктуры».

Здесь есть ещё один важный момент: результаты проводимых работ должны измеряться и доводиться до сведения общественности. Например, на каких улицах были очищены дождеприёмные решётки, в каких районах увеличена пропускная способность коллекторов, какие проблемы выявлены и сколько средств выделено на их устранение? В заявлении Агентства говорится о привлечении техники и рабочего персонала, однако подробная информация о конкретных территориях, объёмах выполненных работ и достигнутых результатах не предоставляется. Между тем для граждан главным показателем является не количество выполненных работ, а то, удалось ли после их проведения устранить проблему.

С другой стороны, остаётся открытым и вопрос ответственности. Управление дождевыми водами — это не только задача организаций водного хозяйства. Состояние дорожной инфраструктуры, канализационные сети, учёт дренажных систем при строительстве и градостроительное планирование также являются составными частями этой проблемы. Если координация между соответствующими ведомствами недостаточна и каждое из них ограничивается выполнением работ исключительно в рамках своих полномочий, рассчитывать на комплексное решение проблемы будет сложно.

И наконец, ситуацию, которая складывается в различных районах Баку каждый раз во время дождя, уже нельзя считать нормальной. Дождь — природное явление, а парализация городской жизни в результате осадков — проблема инфраструктуры и управления. Постоянно сталкиваться с одной и той же картиной после каждого дождя, а затем просто ждать следующих осадков — не выход. Если проводятся мероприятия по подготовке к сезону, их результаты должны быть заметны на улицах. Если существующая инфраструктура не справляется с осадками, об этом необходимо открыто заявлять, представляя общественности конкретные проблемы и график их решения.

Жители города не должны каждый раз во время дождя задумываться о том, как им добраться домой, не останется ли их автомобиль посреди дороги и каким образом преодолевать огромные лужи на улицах. Затопление столицы — не неизбежная участь. Для решения этой проблемы наряду с планами, программами и заявлениями необходимы реальные результаты.

Мехаббет Тарланоглу