Экономический потенциал Карабаха и Восточного Зангезура: инвестиционные возможности и устойчивое развитие

Введение

После восстановления территориальной целостности и суверенитета Азербайджана реинтеграция экономических районов Карабаха и Восточного Зангезура в систему социально-экономического развития страны стала одним из ключевых стратегических приоритетов. Разрушение экономической инфраструктуры, прекращение деятельности производственных и сервисных предприятий, а также вынужденное переселение населения с родных земель в течение длительного периода оккупации создали серьёзные препятствия для использования экономического потенциала этих территорий. Масштабные восстановительные и созидательные работы, осуществляемые в настоящее время, предусматривают не только восстановление разрушенной инфраструктуры, но и формирование новой модели развития, основанной на современных экономических отношениях. В этом контексте особую актуальность приобретают реализация экономического потенциала Карабаха и Восточного Зангезура, привлечение частных инвестиций, создание конкурентоспособных производственных и сервисных отраслей, формирование современной транспортно-логистической системы и внедрение принципов зелёной экономики.

Все эти вопросы подробно рассматриваются на основе конкретных цифр в специальном обзоре «Invest in Garabagh and Eastern Zangezur», опубликованном Центром анализа экономических реформ и коммуникаций по случаю Дня Победы. В целом же Великий возврат, являющийся одной из основных целей государственной экономической политики, инвестиционная среда региона, государственная поддержка предпринимательства, инфраструктурные проекты и перспективные направления экономической деятельности в разные периоды подробно анализируются независимыми исследователями, государственными и негосударственными организациями, изучающими существующие проблемы и перспективы. Анализ и исследования показывают, что Карабах и Восточный Зангезур обладают потенциалом стать важными производственными, логистическими, энергетическими и туристическими центрами будущего экономического развития Азербайджана.

Улучшение инвестиционного климата и государственная поддержка предпринимательства

Экономические районы Карабаха и Восточного Зангезура отличаются природными ресурсами, выгодным географическим положением, возможностями для развития сельского хозяйства и туристическим потенциалом. В Карабахском экономическом районе имеются благоприятные условия для развития сельского хозяйства, промышленности, туризма и сферы услуг. К важным природным ресурсам региона относятся месторождения полиметаллических руд, строительных материалов и минеральных вод. Восточный Зангезур, в свою очередь, обладает значительным потенциалом с точки зрения запасов золота, ртути, мрамора, облицовочного камня, перлита и других полезных ископаемых.

Наряду с природными ресурсами важным преимуществом в экономическом развитии регионов является их географическое положение. В частности, стратегическое расположение Зангилана и Джебраила с точки зрения международных транспортных связей, туристические и горнодобывающие возможности Лачина и Кельбаджара, а также перспективы формирования Агдама в качестве промышленного и агроперерабатывающего центра определяют основные направления экономической специализации региона. В этой связи наряду с единым подходом к развитию экономических районов важно применять модель специализации, основанную на сравнительных преимуществах каждой территории. Такой подход позволит не только более эффективно использовать имеющиеся ресурсы, но и расширить экономические связи между регионами.

Очевидно, что одним из необходимых условий экономического прогресса во всех сферах является наличие соответствующего финансового обеспечения. В этом отношении одним из ключевых условий повышения экономической активности в Карабахе и Восточном Зангезуре выступает создание благоприятного инвестиционного климата. Для развития предпринимательства в регионе применяются налоговые и таможенные льготы, субсидии на социальное страхование, финансовая поддержка коммунальных услуг, кредиты под государственные гарантии, а также упрощённые механизмы, связанные с трудовой миграцией.

В частности, с 1 января 2023 года для субъектов предпринимательства, являющихся резидентами освобождённых от оккупации территорий, предусмотрено освобождение сроком на 10 лет от уплаты налогов на прибыль (доход), имущество, землю и упрощённого налога. Кроме того, при импорте оборудования, сырья и материалов, используемых в соответствующих сферах деятельности, применяются льготы по НДС и таможенным пошлинам. Безусловно, все эти меры имеют важное значение для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Масштабы предоставляемых региону льгот значительно шире. Ещё одним направлением государственной поддержки является субсидирование социальных страховых взносов. Доля обязательных государственных взносов на социальное страхование работодателей, работающих в негосударственном секторе, которая покрывается государством, установлена на уровне 100% в 2023–2025 годах, 80% — в 2026–2028 годах, 60% — в 2029–2030 годах и 40% — в 2031–2032 годах. При этом предусмотрено полное субсидирование социальных страховых выплат по доходам, не связанным с наёмным трудом, в течение 10 лет.

Особое значение для расширения доступа предпринимателей к финансовым ресурсам имеет и механизм кредитования под государственные гарантии. Согласно данным Центра анализа экономических реформ и коммуникаций, для предпринимателей сформирован кредитный портфель объёмом 500 млн манатов, из которых до 450 млн манатов предусматривается обеспечить государственными гарантиями. Субсидирование 50% годовой процентной ставки по кредитам, предоставленным под государственные гарантии, сроком до 36 месяцев направлено на снижение финансовой нагрузки.

Эти меры способствуют сокращению инвестиционных затрат, расширению финансовых возможностей предпринимателей и стимулированию создания новых предприятий. Вместе с тем в долгосрочной перспективе главной целью государственной поддержки должно стать не усиление зависимости предпринимательства от льгот, а создание условий для формирования конкурентоспособных и финансово самостоятельных субъектов бизнеса, способных создавать новые рабочие места и дополнительную стоимость.

Одним из интересных аспектов является рост предпринимательских инициатив в регионе. Согласно информации Центра анализа экономических реформ и коммуникаций, по состоянию на 1 октября 2026 года в Агентство по развитию малого и среднего бизнеса поступило в общей сложности 4593 обращения, включая обращения иностранных заявителей, представляющих 39 стран, по вопросам ведения предпринимательской деятельности на освобождённых от оккупации территориях. Из них 3467 обращений касались инвестиционных проектов. При этом 98% проектов приходятся на долю отечественных инвестиций и 2% — иностранных, что свидетельствует о высоком предпринимательском интересе к региону.

Что касается отраслевой структуры, то распределение проектов выглядит следующим образом: торговля и услуги — 63%, промышленность — 13%, сельское хозяйство — 15%, строительство, туризм, здравоохранение, образование, культура и транспортно-логистическая сфера — 9%.

Эти показатели свидетельствуют о том, что на начальном этапе экономическая активность в большей степени сосредоточена в торговле и сфере услуг, однако инвестиционные возможности существуют также в производственном и аграрном секторах.

Современная инфраструктура как основа экономического развития

Известно, что одним из важнейших условий экономической реинтеграции освобождённых от оккупации территорий с основной частью страны является формирование необходимой инфраструктуры. В этом смысле создание современной инфраструктуры имеет фундаментальное значение для экономической реинтеграции Карабаха и Восточного Зангезура. Восстановление транспортной, энергетической, коммуникационной, водоснабжающей и социальной инфраструктуры является необходимой предпосылкой для расширения производственной деятельности в регионе и устойчивого расселения населения.

Особого внимания заслуживает развитие транспортной инфраструктуры. В регионе ведётся строительство и восстановление магистральных автомобильных и железных дорог, а также аэропортов. К числу важнейших проектов в этом направлении относятся автомобильные дороги Барда — Агдам, Агдам — Физули, Тооналы — Кельбаджар — Истису, Кельбаджар — Лачин, Горадиз — Джебраил — Зангилан — Агбенд и Ахмедбейли — Физули — Шуша.

Развитие железнодорожной инфраструктуры также играет важную роль в реализации экономического и транзитного потенциала региона. Железнодорожные проекты на направлениях Агдам — Ханкенди, Горадиз — Агбенд и Агбенд — Селяммелик призваны расширить транспортные связи региона.

Создание международных аэропортов в Физули, Зангилане и Лачине, в свою очередь, расширяет возможности воздушного сообщения. Следует отметить, что развитие транспортной сети способно укрепить не только внутренние экономические связи Карабаха и Восточного Зангезура, но и участие Азербайджана в международной транспортно-логистической системе. Как уже отмечалось, особое стратегическое значение приобретает положение Зангилана и Джебраила с точки зрения расширения транспортных связей по направлениям Восток — Запад и Север — Юг.

В освобождённых от оккупации территориях, объявленных зоной зелёной энергии, достигнуты также важные результаты в сфере энергетической инфраструктуры. По состоянию на октябрь 2026 года регион подключён к национальной энергетической системе по четырём направлениям. В эксплуатацию введены одна подстанция напряжением 330 кВ и 13 подстанций напряжением 110 кВ. Кроме того, на освобождённых территориях функционируют 38 гидроэлектростанций общей мощностью 307 МВт.

Все эти показатели отражают роль региона в обеспечении энергоснабжения, а также его место в общем энергетическом балансе страны. Учитывая, что в различных районах последовательно реализуются проекты по использованию альтернативных источников энергии, можно говорить о перспективах не только обеспечения собственных потребностей региона, но и создания возможностей для экспорта электроэнергии в будущем.

Таким образом, параллельное развитие транспортной, энергетической и коммуникационной инфраструктуры становится одним из ключевых факторов повышения экономической активности региона, снижения затрат на организацию социально-экономической деятельности и привлечения новых инвестиций.

Перспективы развития промышленности и аграрного сектора

Освобождённые от оккупации территории обладают значительным бизнес-потенциалом для развития отдельных отраслей промышленности, туристических услуг и сельского хозяйства.

В качестве примера хотелось бы отметить, что расположенное в Зангезуре месторождение медно-молибденовой руды, подвергшееся в период оккупации армянскому вандализму, приносило более 60 млн манатов налоговых поступлений в год. Кроме того, до оккупации на этой территории находились обширные посевные площади, содержались тысячи голов крупного и мелкого рогатого скота. Иными словами, регион занимал важное место в обеспечении страны мясомолочной продукцией, зерном, картофелем, фруктами и овощами.

В этой связи промышленность и сельское хозяйство относятся к числу основных приоритетных направлений реализации экономического потенциала освобождённых территорий Карабаха и Восточного Зангезура. Развитие этих отраслей имеет важное значение для повышения занятости населения, эффективного использования местных сырьевых ресурсов и создания дополнительной стоимости.

Одним из основных центров промышленного развития является Агдамский промышленный парк, занимающий территорию площадью 190 гектаров. По состоянию на сентябрь 2026 года здесь осуществляли деятельность 36 резидентов и 3 нерезидента. Объём инвестиций, вложенных в парк, составил 102,94 млн долларов США, а количество созданных рабочих мест достигло 1043.

В промышленном парке предусмотрено развитие таких направлений, как производство продовольственной и сельскохозяйственной продукции, строительных материалов, машиностроение, лёгкая промышленность, упаковка, агрохимия, производство удобрений и кормов, техническое обслуживание и логистика.

Ещё одним важным проектом, реализуемым в регионе, является промышленный парк «Экономическая зона Аразской долины», созданный в Джебраильском районе. На территории парка площадью 200 гектаров по состоянию на сентябрь 2026 года были зарегистрированы 19 резидентов и 2 нерезидента. Объём инвестиций достиг 29,41 млн долларов США, а количество созданных рабочих мест составило 136.

Основными направлениями деятельности парка являются складское хозяйство и холодильные комплексы, логистика, сортировка и упаковка сельскохозяйственной продукции, альтернативная энергетика, производство строительных материалов и машиностроение.

Особое значение для развития аграрного сектора имеет созданный в Зангиланском районе агропарк «Dost Agropark». Общая площадь комплекса составляет 6000 гектаров. Предусматривается привлечение инвестиций в размере 100 млн долларов США и создание 500 рабочих мест. Основными направлениями деятельности проекта являются племенное животноводство, переработка и упаковка мяса, семеноводство и питомниководство.

Учитывая потенциальные возможности региона, при развитии аграрного сектора нецелесообразно ограничиваться исключительно увеличением объёмов первичного сельскохозяйственного производства. Важно сформировать интегрированную цепочку добавленной стоимости, охватывающую переработку, хранение, упаковку, транспортировку и экспорт продукции.

Это позволит не только повысить производительность сельского хозяйства, но и увеличить доходы фермеров, а также укрепить промышленно-аграрные связи внутри региона.

В частности, налаживание взаимодействия между промышленными парками Агдама и Джебраила, с одной стороны, и предприятиями аграрного производства и переработки — с другой, а также обеспечение агропарка в Зангилане современной логистической и экспортной инфраструктурой способны повысить экономическую эффективность региона.

Зелёная энергетика и рациональное использование природных ресурсов

Как отмечалось ранее, концепция зелёной энергетики занимает важное место в стратегии развития Карабаха и Восточного Зангезура. Потенциал региона в области гидроэнергетики, солнечной и ветровой энергетики создаёт благоприятные возможности для расширения производства энергии из альтернативных источников.

По данным Центра анализа экономических реформ и коммуникаций, общий потенциал зелёной энергетики Карабаха и Восточного Зангезура оценивается на уровне 10 000 МВт.

План действий на 2022–2026 годы по созданию Зоны зелёной энергии предусматривает производство электроэнергии из возобновляемых источников, повышение энергоэффективности, внедрение зелёных технологий и расширение государственно-частного партнёрства.

К числу реализуемых в этом направлении проектов относятся строительство солнечной электростанции «Шафаг» мощностью 240 МВт в Джебраильском районе при участии компании BP, а также восстановление и эксплуатация малых гидроэлектростанций в Кельбаджарском и Лачинском районах.

Кроме того, предусматривается проведение геологического изучения и разработка рудного месторождения «Эльбейдаш», расположенного в Кельбаджарском районе.

Для повышения экономической эффективности использования природных ресурсов важно наряду с добычей организовать в регионе первичную переработку сырья и производство готовой продукции.

Примерами вовлечения местного сырья в экономический оборот являются начало деятельности каменного карьера Шахбулаг в Агдаме, рудоперерабатывающего комплекса «Демирли» в Агдере и кирпичного завода в Ходжалы.

Реализация потенциала зелёной энергетики позволит не только улучшить энергоснабжение региона, но и создать условия для развития энергоёмких производств, сохранения экологической устойчивости и привлечения новых инвестиций в сферу зелёной экономики в будущем.

Туристический потенциал и роль региональной идентичности в экономическом развитии

Карабах и Восточный Зангезур благодаря богатому историко-культурному наследию, горным ландшафтам, природным красотам, минеральным водам и уникальным туристическим ресурсам являются одними из наиболее перспективных туристических регионов Азербайджана.

Развитие туризма в регионе может осуществляться по нескольким основным направлениям. К ним относятся историко-культурный туризм, экотуризм и горный туризм, оздоровительный и термальный туризм, а также зимний туризм.

Если рассматривать потенциал отдельных территорий, то Шуша, Агдам, Физули и Джебраил обладают значительными возможностями для развития историко-культурного туризма. Древние церкви Кавказской Албании, расположенные на территориях Кельбаджара и Ходжавенда, представляют интерес с точки зрения развития религиозного и культурного туризма.

Лачин, Кельбаджар, Губадлы и Зангилан, в свою очередь, создают благоприятные условия для пеших горных походов, кемпинга, природных экскурсий и фототуризма. Особое значение для развития оздоровительного и лечебного туризма имеют знаменитые минеральные источники Истису в Кельбаджаре. Горные территории Лачина и Кельбаджара также считаются перспективными для развития зимнего туризма и создания горнолыжных курортов.

Вместе с тем было бы неправильно ограничивать развитие туризма исключительно созданием гостиниц, зон отдыха и других объектов сферы услуг. Важно сформировать единую туристическую идентичность на основе истории, культуры, традиций, архитектурного наследия и природных ландшафтов региона.

В частности, историческое положение Шуши как центра культуры и музыки, возможности Кельбаджара в сфере горного и минерально-оздоровительного туризма, природные ресурсы Лачина и особенности Агдама как территории исторической памяти и масштабного восстановления могут сыграть важную роль в формировании уникальных туристических продуктов.

Особого внимания заслуживает формирование туристической идентичности Кельбаджара. На основе минеральных источников Истису, горно-лесных ландшафтов, летних пастбищ и природных рекреационных ресурсов возможно объединение оздоровительного, экологического и горного туризма в рамках единой концепции.

Такой подход позволит позиционировать Кельбаджар не только как место отдыха, но и как особый туристический бренд, представляющий природное и культурное наследие Азербайджана.

Объединение туристических маршрутов между Шушой, Кельбаджаром, Лачином, Зангиланом, Физули и другими территориями позволит увеличить продолжительность пребывания туристов в регионе, а также расширить экономическую активность в гостиничном бизнесе, транспортной сфере, общественном питании, сельском хозяйстве и ремесленничестве.

Вместо заключения

Таким образом, восстановление и развитие экономических районов Карабаха и Восточного Зангезура является одним из важнейших стратегических проектов в современной экономической истории Азербайджана.

Создание инфраструктуры, государственная поддержка предпринимательства, формирование промышленных парков и агропарков, реализация проектов в сфере зелёной энергетики, расширение транспортно-коммуникационной сети формируют основу экономической реинтеграции региона.

Исследования и анализ показывают, что в регионе растут инвестиционная и деловая активность, расширяются институциональные и инфраструктурные возможности для развития различных направлений экономической деятельности.

Вместе с тем главной задачей на предстоящем этапе является преобразование созданной инфраструктуры и возможностей государственной поддержки в устойчивые экономические результаты.

Для этого необходимо направлять инвестиции в производственные и перерабатывающие отрасли, расширять выпуск экспортно ориентированной продукции, формировать туристическую идентичность, повышать уровень местной занятости и укреплять экономическую интеграцию между регионами.

Будущее развитие Карабаха и Восточного Зангезура будет зависеть не только от реализации отдельных экономических проектов, но и от их эффективной взаимосвязи в рамках единой экономической системы.

В этом контексте комплексная реализация промышленного, сельскохозяйственного, логистического, энергетического и туристического потенциала региона может стать залогом его более успешного и устойчивого развития.

Редакторское примечание: перевод выполнен с сохранением исходных цифр, дат и утверждений. Перед публикацией рекомендую отдельно проверить статистические показатели за сентябрь–октябрь 2026 года, сведения о промышленных парках, налоговых льготах и инфраструктурных проектах, а также географические названия и написание отдельных объектов. Это особенно важно для аналитической статьи, претендующей на публикацию в СМИ.